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行業(yè)動(dòng)態(tài)

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中國將在“十五五”減少煤炭消費寫(xiě)入中美氣候行動(dòng)聯(lián)合宣言

 一、中美回顧2021年4月17日發(fā)表的《中美應對氣候危機聯(lián)合聲明》。兩國致力于該聲明的有效實(shí)施,贊賞迄今為止開(kāi)展的深度工作和持續討論的意義。

  二、中美在2021年8月9日發(fā)布的政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )第六次評估報告第一工作組報告等的警示下,進(jìn)一步認識到氣候危機的嚴峻性和緊迫性。兩國承諾通過(guò)各自在21世紀20年代關(guān)鍵十年采取加速行動(dòng),并在包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在內的多邊進(jìn)程中開(kāi)展合作來(lái)應對氣候危機,以避免災難性影響。

  三、中美回顧兩國堅持攜手并與其他各方一道加強《巴黎協(xié)定》實(shí)施的承諾,同時(shí)回顧《巴黎協(xié)定》目的是根據協(xié)定第二條將全球平均氣溫升幅控制在低于2°C之內,并努力限制在1.5°C之內。為此,雙方承諾作出努力,包括在《巴黎協(xié)定》框架下在21世紀20年代采取提高力度的強化氣候行動(dòng),以使上述溫升限制目標可以實(shí)現,并合作識別和應對相關(guān)挑戰與機遇。

  四、走向未來(lái),中美歡迎世界范圍為應對氣候危機做出的重大努力。但也認識到,這些努力及其總體效果與為實(shí)現《巴黎協(xié)定》目標所需努力之間仍存在顯著(zhù)差距。雙方強調,盡快彌補這一差距至關(guān)重要,特別是要通過(guò)提升的努力。兩國宣布計劃在此決定性的十年,根據不同國情,各自、攜手并與其他國家一道加強并加速旨在縮小差距的氣候行動(dòng)與合作,包括加速綠色低碳轉型和氣候技術(shù)創(chuàng )新。

  五、雙方計劃抓住這一關(guān)鍵時(shí)刻,投身于擴大各自和共同努力,以加快向全球凈零經(jīng)濟轉型。

  六、雙方回顧兩國計劃在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會(huì )議前后,繼續討論21世紀20年代的具體減排行動(dòng),以確?!栋屠鑵f(xié)定》相符的溫升限制目標可以實(shí)現。秉承此清晰目的,并預期包括制定具體目標、指標、政策和措施等形式在內的特定合作形式將顯著(zhù)促進(jìn)減限排,雙方計劃開(kāi)展以下行動(dòng)與合作。

  七、雙方計劃在以下方面開(kāi)展合作:

 ?。ㄒ唬?1世紀20年代減少溫室氣體排放相關(guān)法規框架與環(huán)境標準;

 ?。ǘ⑶鍧嵞茉崔D型的社會(huì )效益最大化;

 ?。ㄈ┩苿?dòng)終端用戶(hù)行業(yè)脫碳和電氣化的鼓勵性政策;

 ?。ㄋ模┭h(huán)經(jīng)濟相關(guān)關(guān)鍵領(lǐng)域,如綠色設計和可再生資源利用;

 ?。ㄎ澹┎渴鸷蛻眉夹g(shù),如碳捕集、利用、封存和直接空氣捕集。

  八、兩國特別認識到,甲烷排放對于升溫的顯著(zhù)影響,認為加大行動(dòng)控制和減少甲烷排放是21世紀20年代的必要事項。為此:

 ?。ㄒ唬﹥蓢媱澓献骷訌娂淄榕欧诺臏y量;交流各自加強甲烷管控政策和計劃的信息;并促進(jìn)有關(guān)甲烷減排挑戰和解決方案的聯(lián)合研究。

 ?。ǘ┟婪揭呀?jīng)宣布美國甲烷減排行動(dòng)計劃。

 ?。ㄈ┛紤]到上述合作,雙方將視情在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方會(huì )議前采取以下行動(dòng):

  1.雙方計劃在國家和次國家層面制定強化甲烷排放控制的額外措施。

  2.中方計劃在其近期通報的國家自主貢獻之外,制定一份全面、有力度的甲烷國家行動(dòng)計劃,爭取在21世紀20年代取得控制和減少甲烷排放的顯著(zhù)效果。

 ?。ㄋ模┲忻烙媱澰?022年上半年共同召開(kāi)會(huì )議,聚焦強化甲烷測量和減排具體事宜,包括通過(guò)標準減少來(lái)自化石能源和廢棄物行業(yè)的甲烷排放,以及通過(guò)激勵措施和項目減少農業(yè)甲烷排放。

  九、為減少二氧化碳排放:

 ?。ㄒ唬﹥蓢媱澰谝韵路矫骈_(kāi)展合作:

  1.支持有效整合高占比、低成本、間歇性可再生能源的政策;

  2.鼓勵有效平衡跨越廣闊地域電力供需的輸電政策;

  3.鼓勵整合太陽(yáng)能、儲能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發(fā)電政策;

  4.減少電力浪費的能效政策和標準。

 ?。ǘ┟绹贫说?035年100%實(shí)現零碳污染電力的目標。

 ?。ㄈ┲袊鴮⒃凇笆逦濉睍r(shí)期逐步減少煤炭消費,并盡最大努力加快此項工作。

  十、兩國認識到,消除全球非法毀林將有助于實(shí)現巴黎目標,歡迎格拉斯哥領(lǐng)導人森林和土地利用宣言。雙方計劃通過(guò)有效執行各自關(guān)于禁止非法進(jìn)口的法律,共同支持消除全球非法毀林。

  十一、雙方回顧各自關(guān)于終止對未加裝減排設施的國際煤電支持的承諾。

  十二、關(guān)于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會(huì )議,兩國支持在減緩、適應和支持方面取得有力度、平衡、具有包容性的成果,須發(fā)出清晰的信號,即《巴黎協(xié)定》締約方:

 ?。ㄒ唬┏兄Z通過(guò)加強《巴黎協(xié)定》的實(shí)施來(lái)應對氣候危機,體現共同但有區別的責任和各自能力原則,考慮不同國情;

 ?。ǘ┗仡櫋栋屠鑵f(xié)定》目的在于將全球平均氣溫升幅控制在低于2℃之內,并努力限制在1.5℃之內,承諾作出努力,包括在這關(guān)鍵十年采取有力度的行動(dòng),以使上述溫升限制目標可以實(shí)現,包括必要時(shí)通報或更新2030年國家自主貢獻和長(cháng)期戰略;

 ?。ㄈ┱J識到適應對于應對氣候危機的重要性,包括進(jìn)一步討論全球適應目標并促進(jìn)其有效實(shí)施,以及擴大對發(fā)展中國家適應行動(dòng)的資金和能力建設支持;

 ?。ㄋ模Q心保證其集體和各自努力參考了包括現有******科學(xué)等。

  十三、兩國重視發(fā)達國家所承諾的,在有意義的減緩行動(dòng)和實(shí)施透明度框架內,到2020年并持續到2025年每年集體動(dòng)員1000億美元的目標,以回應發(fā)展中國家需求,并強調盡快兌現該目標的重要性。

  十四、兩國將在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會(huì )議上合作完成《巴黎協(xié)定》第6條、第13條等實(shí)施細則,以及國家自主貢獻共同時(shí)間框架等問(wèn)題。

  十五、兩國計劃在2025年通報2035年國家自主貢獻。

  十六、雙方計劃建立“21世紀20年代強化氣候行動(dòng)工作組”,該工作組將定期舉行會(huì )議以應對氣候危機并推動(dòng)多邊進(jìn)程,聚焦在此十年強化具體行動(dòng)。這可能包括繼續開(kāi)展政策和技術(shù)交流、識別雙方感興趣領(lǐng)域的計劃和項目、舉行政府間和非政府專(zhuān)家會(huì )議、促進(jìn)地方政府、企業(yè)、智庫、學(xué)者和其他專(zhuān)家的參與、交流各自國家努力的最新進(jìn)展、考慮額外努力的需要,并評估聯(lián)合聲明和本聯(lián)合宣言的實(shí)施情況。