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《中國碳達峰碳中和進(jìn)展報告(2021)》發(fā)布

中國國際經(jīng)濟交流中心29日舉辦“《中國碳達峰碳中和進(jìn)展報告(2021)》發(fā)布暨‘碳達峰碳中和’研討會(huì )”,會(huì )上發(fā)布了《中國碳達峰碳中和進(jìn)展報告(2021)》。

  會(huì )議由國經(jīng)中心常務(wù)副理事長(cháng)、執行局主任張曉強主持。國家電力投資集團有限公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記錢(qián)智民,社會(huì )科學(xué)文獻出版社社長(cháng)王利民為會(huì )議致辭。

  據了解,《中國碳達峰碳中和進(jìn)展報告(2021)》由國經(jīng)中心和國家電投共同組織編寫(xiě),采用課題組撰寫(xiě)和專(zhuān)家約稿結合方式,邀請多位省部級領(lǐng)導及國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會(huì )科學(xué)院、國家發(fā)改委能源研究所、電力設計規劃總院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國石油等權威機構、大學(xué)、央企和業(yè)內知名專(zhuān)家,聚焦“雙碳”主題,提出有價(jià)值、有見(jiàn)地、可操作的政策建議。全書(shū)由一個(gè)總報告和大家視角、專(zhuān)題篇、政策篇、國際篇以及案例篇等5個(gè)專(zhuān)題報告組成,共收錄專(zhuān)家文章30余篇。今后每年都將呈現“雙碳”新進(jìn)展以及權威專(zhuān)家的深度解讀、分析與建議。

  《報告》認為,推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和已成為全球共識。2021年11月,中美發(fā)布了《中美關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》,承諾加強氣候合作,捍衛《巴黎協(xié)定》的成果,避免了格拉斯哥會(huì )議“淪為空談”,彰顯大國擔當。我國“碳達峰碳中和”頂層設計逐步完善,推進(jìn)思路逐步清晰。2021年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》,兩者共同構成貫穿碳達峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設計。

  《報告》提出,持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、能源結構調整及實(shí)施節能提效,是實(shí)現碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵路徑。概括起來(lái),可表述為“優(yōu)產(chǎn)、減煤、穩油、增氣、加新、提效”,即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,逐步減少煤炭消費,穩定石油消費規模,增加天然氣消費規模,提升風(fēng)、光等新能源消費比重,建立節能提高能效長(cháng)效機制。

  《報告》認為,我國要在10年內實(shí)現碳達峰、再用30年實(shí)現碳中和,面臨產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低、綠色低碳技術(shù)不足、體制機制不完善、外部環(huán)境嚴峻等六大挑戰,即應立足我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦,堅持先立后破,穩住存量、拓展增量,以保障國家能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線(xiàn),爭取時(shí)間實(shí)現新能源的逐漸替代,推動(dòng)能源低碳轉型平穩過(guò)渡。

  一是因地制宜推進(jìn)碳達峰碳中和,避免“一刀切”和“碳沖鋒”。二是加快產(chǎn)業(yè)結構調整,嚴控“兩高”產(chǎn)業(yè)。三是調整能源結構,打造清潔高效現代能源體系。四是重視節能提高能效,實(shí)現能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。五是積極推動(dòng)電氣化、新型燃料替代、負碳等技術(shù)突破和創(chuàng )新。六是加強技術(shù)、政策、標準和規則等國際合作。七是深化改革,加快構建適應新能源大規模發(fā)展的電力體制。

  與會(huì )領(lǐng)導和專(zhuān)家一致表示,報告深入解讀了“雙碳”戰略部署,緊跟國內國際“雙碳”前沿動(dòng)態(tài),分析了實(shí)現“雙碳”目標的挑戰,全面系統地提出了推進(jìn)“雙碳”工作的政策建議,是一本高質(zhì)量、高水平、有權威性的報告,為有關(guān)部門(mén)提供了重要決策參考,也為業(yè)內人士把握“雙碳”走向提供了寶貴的一手資料。

  會(huì )上,國經(jīng)中心副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張大衛,國經(jīng)中心副理事長(cháng)、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任王一鳴,中國社會(huì )科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(cháng)張永生等領(lǐng)導和知名專(zhuān)家學(xué)者參加會(huì )議并發(fā)言。國經(jīng)中心科研信息部部長(cháng)、能源政策研究所負責人景春梅代表課題組,就《中國碳達峰碳中和進(jìn)展、挑戰及展望》做專(zhuān)題匯報。